Quando vemos campanhas a favor da
privatização de alguma empresa estatal, normalmente os argumentos se repetem.
Um dos mais comuns (e que mais engana) é o de “acabar com a corrupção”.
Nas últimas décadas, aliás,
graças à “forcinha” dada pelos veículos da velha mídia (que torcem
pela privatização, pois isso interessa aos seus patrocinadores) a pauta da
corrupção inundou o noticiário e os debates da opinião pública.
Acontece que essa questão é bem
mais complexa.
Casos de corrupção são bastante
comuns também nas empresas privadas. Elas não estão imunes a essas práticas,
muito pelo contrário.
É só lembrar de tantos escândalos
no Brasil recente que envolveram empreiteiras e construtoras. Ou de renomadas
empresas estrangeiras, como a petrolífera norte-americana Shell – que em 2004
supervalorizou suas reservas em 23% e gerou um lucro inflacionado – e o da
sul-coreana Samsung, que em 2017 teve o dono condenado a 5 anos de prisão por
corrupção e enriquecimento ilícito, em um caso que envolveu até a presidente do
país, alvo de um impeachment.
Basta uma busca rápida pela
internet para rever enormes escândalos envolvendo outras grandes empresas ou
corporações privadas, como Fiat Chrysler, Exxon Mobil, General Eletric, Lehman
Brothers, Siemens, Parmalat, WorldCom, Airbus, Novartis, Alexion
Pharmaceuticals, Mossack Fonseca, FIFA…
a lista é quase interminável.
Detalhe: a maioria desses casos envolveu a relação com políticos e agentes públicos.
Transparência
Para prevenir práticas ilícitas,
mecanismos de transparência são fundamentais. A questão é que existem muito
mais mecanismos para fiscalizar o poder público do que a iniciativa privada.
No setor público, existem
diversos órgãos e mecanismos responsáveis por fiscalizar, acompanhar e até investigar
transações financeiras, inclusive de estatais. Frutos do amadurecimento das
instituições e da democracia brasileira, os Tribunais de Conta da União e dos
Estados, o Ministério Público e o próprio Portal da Transparência estão aí para
isso.
Da mesma forma, foram criados o Conselho
de Controle de Atividades Financeiras (COAF, em 1999), a Controladoria Geral da
União (CGU, em 2003), o Portal da Transparência, em 2004, e a Lei de Acesso à
Informação, em 2012.
Existem também mecanismos de participação e fiscalização popular, como
os Conselhos setoriais e as Conferências.
Já a fiscalização sobre empresas
privadas é muito mais frágil. E, diferentemente de outros países, a imensa
maioria das empresas privadas brasileiras são familiares (não possuem
acionistas) e, por isso, não têm obrigação com a transparência e ainda
encontram diversos mecanismos para enganar a fiscalização.
Além disso, se servidores públicos ou funcionários de estatais se envolvem em casos de corrupção, são demitidos, processados e presos. Nas empresas privadas, como é muito mais fácil jogar as coisas para “baixo do tapete”, essa garantia é muito menor. E por aqui, mesmo nos raros casos em que empresários são condenados, depois de sua soltura eles voltam a comandar as empresas.
Influência política
Quem torce pela privatização
também costuma cair na argumentação de que isso afastaria políticos corruptos
ou oportunistas. Outra mentira.
Basta lembrar que, escândalos de
corrupção na política derivam quase sempre de superfaturamentos e propinas
envolvendo… sim, empresas privadas.
A imensa maioria dos vereadores,
deputados estaduais e federais, e senadores, estão ligados direta ou
indiretamente a interesses de empresas, empresários e grupos econômicos.
Não à toa vemos tantos políticos
favoráveis às privatizações. Eles sabem que a privatização reduz a fiscalização
e fica muito mais fácil para eles operarem a favor de interesses particulares.
Enquanto enganam a população fazendo propaganda sobre supostos benefícios de privatizar, esses políticos estão interessados lá na frente, quando forem cobrar a conta dos empresários que compraram as estatais graças ao lobby feito por eles.
Sonegação
Empresas públicas deixam de pagar
impostos?
Raramente pois, como vimos,
existem uma série de órgãos, instituições e mecanismos que acompanham os
balanços financeiros das estatais.
Já na iniciativa privada, a banda
toca diferente. Calcula-se que empresas privadas soneguem algo entre R$ 400 bilhões
e R$ 500 bilhões anualmente no Brasil. Segundo estudos, esse montante seria de
2 a 3 vezes maior do que o Brasil perde com a corrupção.
É dinheiro que deveria ir para o
Estado financiar programas de habitação, infraestrutura, garantia de renda,
saúde, educação, segurança pública, saneamento, proteção ao meio ambiente e
tantos outros, mas que fica no bolso dos donos, acionistas e investidores das
empresas.
Ou seja, quando espalham a mentira
de que o empresário corrupto não prejudica a sociedade, todos os fatos que
mostramos comprovam justamente o contrário: eles tiram, e muito, da população
em geral.
Como mostramos, é preciso muito
cuidado quando se fala em privatizar estatais para combater a corrupção, porque
é muito fácil cair em alegações enganosas.
Usando esse e outros argumentos,
temos visto no Rio Grande do Sul, por exemplo, as movimentações do governador
Eduardo Leite (PSDB) para privatizar a Companhia Riograndense de Saneamento
(Corsan), a Companhia Estadual de Geração e Transmissão de Energia Elétrica (CEEE-GT)
e a Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica (CEEE-D), e do Governo Federal em torno da
Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre S.A (Trensurb), da Companhia de Geração e
Transmissão de Energia Elétrica do Sul do Brasil (Eletrobras CGT Eletrosul) e
da refinaria Alberto
Paqualini (Refap) da Petrobras, que fica em Canoas.
Esse argumento tem muito mais
propaganda do que fatos concretos. Como mostramos, interessa apenas àqueles que
irão se aproveitar do processo, seja aos que irão receber propina – dinheiro –
como incentivo para decidir sobre as privatizações, seja aos empresários ou
grupos econômicos que irão lucrar com o patrimônio do povo.
Apostar na privatização é abrir
mão da transparência, oportunizar a sonegação e, na verdade, facilitar atos
ilícitos de políticos corruptos.
Para impedir que isso ocorra, o
Rio Grande não pode vender o que é dos gaúchos, e nem o Brasil se desfazer do
que é dos brasileiros.